Sverige vurderer nasjonal Bitcoin‑reserve
Sverige vurderer nasjonal Bitcoin‑reserve
Sverige vurderer nasjonal Bitcoin‑reserve. Vårt naboland, Sverige kan bli et av de første landene i Europa som etablerer en nasjonal Bitcoin-reserve. Bakgrunnen er et forslag som ble levert til Riksdagen 1. oktober av Dennis Dioukarev og David Perez fra Sverigedemokratene (SD).
Forslaget, som har fått navnet «En svensk Bitcoin-strategi» (Motion 2025/26:793), ber regjeringen utrede hvordan en strategisk Bitcoin-reserve kan bygges opp. I tillegg skal man vurdere hvilken offentlig myndighet som er best egnet til å forvalte reserven.
Dette markerer et historisk steg for Sverige. Den 24. september ble det arrangert et Bitcoin-seminar i landet, med bidrag fra internasjonale aktører i miljøet. Seminaret viser at Bitcoin nå tar plass på Sveriges politiske arena, og at nordisk samarbeid om adopsjon er i ferd med å styrkes.
Forslaget ber også regjeringen bekrefte at den ikke planlegger å endre den juridiske definisjonen av lovlig betalingsmiddel eller innføre en sentralbank-utstedt digital valuta gjennom Riksbankloven. Målet er å behandle Bitcoin på samme måte som gull, som en verdibevarer i nasjonal beredskap.
Forslaget tar sikte på å etablere en statlig Bitcoin-reserve finansiert gjennom beslaglagte kryptoverdier, samtidig som det uttrykkelig avviser planer om å innføre en digital sentralbankvaluta.
Leder i Swedish Bitcoin Association, Ammy Edberg, omtaler forslaget som «historisk» for kryptoadopsjon i Skandinavia. Hun fremhever at initiativet markerer et vendepunkt der Bitcoin går fra å være et investeringsobjekt til å bli en strategisk statlig ressurs
Sveriges sentralbank
Politikerne peker på at Sveriges sentralbank allerede forvalter både gullreserver og valutareserver. Bitcoin kan derfor fungere som et naturlig supplement i landets strategiske beredskap.
De viser også til utviklingen i USA, der det nylig ble tatt et viktig steg mot en nasjonal Bitcoin-reserve gjennom den tverrpolitiske GENIUS-loven.
Flere andre land har allerede skaffet seg Bitcoin på ulike måter. Storbritannia og Finland har for eksempel bygget opp beholdninger gjennom beslaglagte midler. Tsjekkia, Latvia og Polen vurderer nå lignende strategier for sine statlige reserver.
Det svenske forslaget trekker frem flere grunner til å inkludere Bitcoin i nasjonale reserver. Blant annet pekes det på diversifisering, siden Bitcoin ikke styres av pengepolitikken i noe enkelt land. Videre fremheves inflasjonsbeskyttelse, ettersom den totale mengden Bitcoin er begrenset til 21 millioner. I tillegg løftes likviditeten frem som et viktig argument, da Bitcoin handles kontinuerlig og med lave transaksjonskostnader sammenlignet med tradisjonelle valutaer.
Et tydelig signal
Politikerne beskriver Bitcoin som et tydelig signal om digital innovasjon. De mener aktivaklassen nærmer seg sølv i størrelse. Og at den er større enn Tesla, Meta og Amazon.
For å unngå nye utgifter foreslås en budsjettnøytral modell. Politiet overfører beslaglagt Bitcoin til Riksbanken. I stedet for å selge myntene på auksjon.
Debatten har tiltatt gjennom 2025. I april skrev Dennis Dioukarev til finansminister Elisabeth Svantesson.
Han ba om å vurdere Bitcoin i landets reserver. Med klare paralleller til gull som verdibevarer.
Riksdagsmedlem Rickard Nordin fulgte opp i et eget brev 8. april. Han mente Bitcoin kan styrke finansiell suverenitet. Særlig i en mer urolig verdensøkonomi.
Viste til eksempelet fra USA
Begge politikerne viste til eksempelet fra USA.
Der har myndighetene formalisert sin strategi etter flere år med oppbygging av Bitcoin-reserver gjennom beslag.
Til tross for disse initiativene har svenske myndigheter hatt en forsiktig linje overfor krypto.
Tilsynsmyndighetene har de siste årene strammet inn overfor både børser og gruveaktører, med henvisning til skatte- og etterlevelsesrisiko.
Forslaget som nå ligger i Riksdagen, skal behandles av finanskomiteen 15. oktober.
Her vil politikerne drøfte om Sverige bør slutte seg til den voksende gruppen land som aktivt utforsker statlige Bitcoin-reserver.
Blir forslaget godkjent, vil Sverige stille seg i rekken av land som betrakter Bitcoin som en strategisk finansiell ressurs.
Samtidig skjerpes regelverket for beslag.
Justisminister Gunnar Strömmer har instruert myndighetene om å intensivere inndragninger under den nye loven mot uforklarlig rikdom.
Loven trådte i kraft i november 2024 og åpner for beslag av kontanter, kryptovaluta og luksusgjenstander dersom eiere ikke kan dokumentere inntektskildene.
Gunnar Strömmer
Sveriges justisminister Gunnar Strömmer har beordret lokale myndigheter til å trappe opp inndraging av verdier som kryptovaluta.
Så langt er det beslaglagt verdier tilsvarende 8,3 millioner dollar. Rundt 92,4 millioner kroner.
Loven har skapt debatt.
Kritikere advarer mot inngrep i rettssikkerheten etter saker som da en kvinne mistet 137 000 dollar og en Rolex på Gøteborg lufthavn.
Samtidig øker interessen for Bitcoin blant svenske selskaper.
Helseteknologiselskapet H100 Group AB kjøpte 4,39 BTC i mai og beskrev det som en «langsiktig strategi» for balansen.
I juli fulgte netthandelsselskapet Refine Group AB etter med en Bitcoin-reserve verdt 1 million dollar, som er om lag 11,1 millioner kroner. Finansiert gjennom en emisjon.
Begge selskapene planlegger å utvide sine beholdninger videre.
Refine Group er nå notert på Frankfurt-børsen og har med sine 510,28 BTC blitt den 44. største offentlige Bitcoin-treasuryen etter omfattende kjøp i juli.
Også internasjonalt øker fokuset på statlige Bitcoin-reserver.
I Massachusetts skal delstatsforsamlingen 7. oktober diskutere etableringen av en statlig Bitcoin-reserve.
Tilhengerne ser på tiltaket som en beskyttelse mot inflasjon og en måte å spre risiko på.
Kritikere peker på prisvolatilitet og regulatorisk usikkerhet.
Høring om forslaget
Den felles inntektskomiteen i Massachusetts har satt 7. oktober som dato for høring om forslaget om en strategisk Bitcoin-reserve.
Der skal kryptovalutaens rolle i delstatens finansielle strategi vurderes.
Blir forslaget fremmet, blir Massachusetts den første demokratisk styrte delstaten som seriøst vurderer en Bitcoin-reserve.
Lignende tiltak er allerede vedtatt i Texas og Utah.
Wyoming og Michigan vurderer lovforslag som vil avsette deler av statlige midler til Bitcoin.
Også internasjonalt øker tempoet.
Kasakhstan lanserte nylig sin første nasjonale kryptoreserve, Alem Crypto Fund. Med BNB som første digitale aktivum i samarbeid med Binance.
Samtidig vurderer Brasil en Bitcoin-reserve verdt 19 milliarder dollar, rundt 211 milliarder kroner, gjennom RESBit-initiativet.
Filippinene og Pakistan har også presentert planer for egne statlige kryptostrategier.
Til sammen utforsker nå over 25 amerikanske delstater og en rekke land lignende tiltak for å sikre seg en posisjon i den digitale økonomien.
En global bevegelse
Utviklingen i Sverige skjer parallelt med en global bevegelse mot statlige og institusjonelle Bitcoin-reserver. Kyrgyzstan og Filippinene har nylig fremmet lignende forslag. I Sveits har Sygnum Bank valgt å plassere 25 % av sin treasury i en ny Bitcoin-reserve. Samtidig satte Coinbase nylig rekord med kryptoreserver på 112 milliarder dollar, det høyeste nivået siden 2021.
Mine personlige tanker
Jeg er optimistisk med tanke på adopsjon. Dette er akkurat det ikke bare Bitcoin, men hele kryptomarkedet trenger. Slike initiativ sender sterke positive signaler og åpner øynene for nye investorer. Samtidig peker det mot det som i realiteten er i ferd med å bli et nytt økonomisk system.
Sverige har ikke et oljefond slik som Norge. Men landet har Riksbankens valuta- og gullreserver, som fungerer som en slags økonomisk beredskap. I tillegg finnes Statens pensjonsfond (AP-fonderna) – en gruppe fond som forvalter pensjonsmidler på over 2 000 milliarder svenske kroner.
Dersom Sverige velger å inkludere Bitcoin i disse strukturene, kan landet ikke bare styrke sine reserver, men også legge grunnlaget for en mer robust og fremtidsrettet finansstrategi. En nasjonal Bitcoin-reserve koblet til Riksbanken eller AP-fondene ville kunne gi Sverige en unik strategisk fordel.
Det ville ikke bare være et økonomisk grep. Men et geopolitisk signal om at Sverige ønsker å stå i front av den digitale finansrevolusjonen.
Det som hadde vært ideelt, er om også Norge satset på Bitcoin. Det norske oljefondet er verdt over 20 000 milliarder kroner. Bare en investering på 0,5 % av fondet. Som errundt 100 milliarder kroner. Ville gitt om lag 82 500 BTC til dagens kurs på 1 212 208 kroner per Bitcoin.
Dersom Fidelitys spådommer skulle slå til, og én Bitcoin når en verdi tilsvarende 11 000 milliarder kroner innen 2038, ville denne posisjonen kunne vokse til svimlende 907 709 000 000 000 000 kroner (tilsvarende omtrent 907 709 000 milliarder kroner, altså over 900 millioner milliarder kroner).
Er dette realistisk, eller ren spekulasjon? Det kan diskuteres. Men tallene viser hvor kraftfullt et tidlig og strategisk inntog kan være – både for Sverige og Norge. Hele forklaringen på modellen bak spådommen kan leses her.